日前,據(jù)《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道,受環(huán)境、土地等因素的制約,北京醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)亟待疏解,化學(xué)原料藥制造企業(yè)在2017年底前要全部退出北京。
據(jù)了解,2017年是實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展近期目標(biāo)的節(jié)點(diǎn)之年,截至2017年11月,北京疏解一般制造業(yè)企業(yè)651家,整治“散亂污”企業(yè)6194家,其中包括部分化學(xué)原料藥企業(yè)。
事實(shí)上,現(xiàn)有政策下,藥企異地搬遷不是一件簡單的事情,因?yàn)槲覈t(yī)藥行業(yè)實(shí)行屬地管理,藥企必須在注冊地生產(chǎn)和接受監(jiān)管,一旦搬到異地,只能重新進(jìn)行藥品審批。
由此,在藥企搬遷問題上,京津冀協(xié)同發(fā)展的新機(jī)制發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過探索,京冀兩地決定在滄州建設(shè)生物醫(yī)藥專業(yè)園區(qū),該園區(qū)探索實(shí)行醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移異地監(jiān)管的方式,保留轉(zhuǎn)移醫(yī)藥企業(yè)的“北京戶口”,由北京市食藥監(jiān)局實(shí)施許可、認(rèn)證和監(jiān)管,名稱、注冊地址不變,相應(yīng)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號不做轉(zhuǎn)移,按照變更生產(chǎn)地址辦理。
北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園招商局副局長陳婷婷表示:目前該園區(qū)一共簽訂醫(yī)藥企業(yè)102家,其中北京的醫(yī)藥企業(yè)達(dá)到了78家,總投資達(dá)到了225億元,占北京所有原料藥產(chǎn)業(yè)的70%。未來,若全國各地都效仿京津冀的做法,將進(jìn)一步加速各地區(qū)藥企搬遷的速度。
近年來,由于相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與政策的陸續(xù)出臺,原料藥行業(yè)的生存空間不斷受到“壓制”。
就拿最近的一次來講,2017年11月,工信部聯(lián)合環(huán)保部、國家衛(wèi)計(jì)委、國家食藥監(jiān)總局特別針對醫(yī)藥企業(yè)發(fā)布《關(guān)于做好京津冀及周邊地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)2017-2018年采暖季錯峰生產(chǎn)的通知》(簡稱通知),《通知》明確包括北京市、天津市、石家莊市等28個城市的醫(yī)藥企業(yè)涉及原料藥生產(chǎn)的VOCs排放工序,在采暖季(2017年11月15日至2018年3月15日)原則上實(shí)施停產(chǎn),由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的,應(yīng)報(bào)省級政府批準(zhǔn),經(jīng)報(bào)省級政府批準(zhǔn)后,可以在采暖季繼續(xù)生產(chǎn)。